*、供应商资格条件

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，应提供以下材料：

*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

*.* 提供参加采购活动前****内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

*.供应商在中国****网（***.****.***.**）未被列入****严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

*.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否

*.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
*	投标供应商需在投标文件中提供《中小企业声明函》；

*、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范

采购标的交付地点（范围）

付款条件（进度和方式）

*、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范

履约保证金

甲方责任

乙方责任

违约责任

不可抗力

服务期限

验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：验收方案 .****

服务地点（范围）

付款条件（进度和方式）

为了进*步加强开发区农村公路和盐同红*县园区道路的养护和管理，切实保障公路完好畅通，真正发挥农村公路的功能作用。按照国家关于鼓励公路养护市场化改革推行政府购买服务的有关要求，在前期调研、测算的基础上，结合开发区实际情况，特制定本案。

*、主要目标

本实施方案是为了落实管养责任，建立健全农村公路养护管理机制，促进农村公路养护管理规范化、常态化，不断提高管养水平、服务能力，保障农村村民出行，确保道路安全运营。借鉴其他地区公路养护成功的经验，通过招投标方式，确立有资质，有经验的专业养护公司承担开发区农村公路养护的标准化管理运行工作。

*、问题和现状

(*)目前，开发区尚未建立系统和常态化养管体系，管理效率低，无专业公路养护人员，设备设施不足，此问题亟待解决。

(*)由于宣传、教育工作相对滞后，城乡居民安全意识不强，随意损坏标志设施等不文明现象时有发生。

*、基本原则

政府购买服务、市场化、专业化是中央深化改革的要求和道路养护事业发展趋势。本着“社会化参与、市场化运作、优胜劣汰”的原则，实行养护作业市场化运作，实现社会效益、环境效益、长远节约经费“*赢”的目标。

*、政府购买服务基本情况

*、购买服务单位：********管委会

*、预算金额：年农村公路及*县园区道路养护费用为******.**元；

*、道路养护范围：****农村公路养护共共计**条公路，共***.*****，养护面积***.****平方米，按照相关要求公路*侧各延伸*米为*侧控制区域，面积为***.**平方米，具体道路为：太林路支线、***国道至小泉村公路、白疙瘩至***国道、太林路、太白路至新能源风电场公路、牛家圈至***国道，安康路、洗煤园区公路、南*环公路、田家沙窝至石湾沟公路、苏曹公路、惠新公路、庆安路、太小路、塘坊梁至潘河路分段、红墩子至新红村公路、林小庄至****电投风电厂路、火车货运站北入园项目道路硬化工程。

盐同红*县园区道路养护共计*条公路，共**.*****，养护面积**.**平方米，具体道路为：煤化工大道、庆华大道、太兴大道。

****农村公路和盐同红*县园区养护面积*览表

*、养护要求

*、养护人员要求：作业时间为夏季上午*:**-**:**,下午**:**-**:**;冬季上午*:**-**：**，下午**:**-**:**作业时间内保洁人员统*着标志服。

*、日常养护:是对农村公路及沿线设施进行保养的作业（防撞桩、里程碑、*米桩、桥栏涂刷等）。包括日常巡查路况、清扫路面、整修路肩边坡和清理杂物、除草、疏通边沟、涵洞等排水设施、填堵路肩路基冲沟，储备防滑砂，清洁、紧固各类交通标志牌及其它设施等。要求保持路面清洁、路肩边坡整洁无冲沟，边沟、桥涵、构造物等排水设施畅通，交通设施醒目。

*、小修保养:是对管理养护范围的公路及沿线设施经常进行修补其轻微损坏部分的作业。包括路基、路面病害处治，边沟、涵洞等排水设施维修，交通安全设施的维修、更换、补缺，绿化带整修、影响行车视线的行道树修剪、清除等。要求保持路面平整、路肩边坡完整，边沟、桥涵、构造物等排水设施完好，交通设施齐全醒目，绿化合理，不侵占路肩、边沟，不遮挡路面和行车视线。

*.灾毁抢修:是对因受灾害影响导致路面坍塌、边坡损坏、植被倒伏等影响行车通行的，及时抢修;对已产生冲刷、脱空等病害，未及时处理的路段，应做好水流引导措施，防止*次冲刷;对洪涝、冰雪灾害天气，做好急弯、陡坡、交叉路口、桥梁、临水临崖等路段的除冰、除雪积水清理等工作。

*、养护质量检查考核：采取*分制和扣分罚款制,农村公路、*侧控制区域检查考核实行统*扣罚标准，进行日常不定期检查，发现问题明确责任,属于乙方责任的，进行签收认定，并限期整改。

****农村公路养护质量考核评分标准

按照考核标准进行监督检查，发现问题立即通报，每季度末形成考核结果，根据考核结果进行处罚，考核*次不合格，罚款****元，考核*次不合格罚款*****元，连续考核*次不合格，取消续约资格。

*、安全管理:

*、养护作业人员安全管理:①养护企业必须与养护作业人员签订安全责任协议合同;养护作业人员必须具备必要的安全生产知识，熟悉相关的安全生产规章制度和安全操作规程;②必须为作业人员购买人身意外伤害保险等规定的保险;③特种设备作业人员必须取得中华人民共和国特种作业操作资格证方可上岗作业;养护作业人员是否有“*违”操作情况。

*、养护作业现场安全管理:①养护作业人员必须穿戴橘红色反光标志服(帽)等;②养护作业车辆必须证件齐全并停放在安全区域;③养护作业区必须按照《安全生产管理办法》等规章制度制定，安全、合理、规范布设。

*、其他工作

*、配合完成公路技术状况的评定。

*、配合完成电子地图更新，公路网数据采集和*图*表、*项制度、*项记录、**类电子档案等内业资料的填报工作。

*、完成交办的其他临时性工作。

*、积极配合甲方的迎检工作。

*、加强道路巡查工作，每天填写巡查记录，发现问题即时制止。

（*）履约验收方案

*.包*

(*)履约验收主体

☑采购人：********管委会

□采购代理机构：

□本项目的其他供应商：

□第*方专业机构：

□专家：

□服务对象：

□其他：

（*）履约验收时间

项目交付(实施)的完后**个工作日内

（*）履约验收方式

由采购人组织履约验收

(*)履约验收程序

(*)采购人应当依法组织履约验收工作。采购人应当根据采购项目的具体情况,自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。采购人委托采购代理机构进行履约验收的,应当对验收结果进行书面确认。

(*)采购人或其委托的采购代理机构应当根据项目特点制定验收方案,履约验收的时间为整体验收、方式为实地组织专家验收。

(*)对于采购人和使用人分离的采购项目,应当邀请实际使用人参与验收。采购人、采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或第*方专业机构及专家参与验收,相关验收意见作为验收书的参考资料。

(*)采购人或者采购代理机构成立验收小组,按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时,按照采购合同的约定对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。

(*)验收合格的货物,采购人根据采购合同的约定及时。。,向供应商支付采购资金验收不合格的货物采购人予以退回并不予支付采购资金。

(*)履约验收合格后，采购人在********公共服务平台进行公示。

(*)履约验收内容

每*项技术和商务要求的履约情况。

(*)履约验收验收标准

投标文件、国家有关法律法规及行业标准。

（*）履约验收其他事项

/

(*)风险管控措施

*.包*

(*)国家政策变化应对措施：及时评估政策调整可能对招标文件产生的影响，及时调整招标文件。

(*)实施环境变化应对措施：及时评估实施环境变化可能对采购需求产生的影响，及时调整采购需求及招标文件。

(*)重大技术变化应对措施：及时评估实施环境变化可能对采购需求产生的影响，及时调整采购需求及招标文件。

(*)预算项目调整应对措施：及时调整采购需求及招标文件。

(*)因质疑投诉影响采购进度应对措施：做好招标文件和招标环节的审核工作，避免出现质疑投诉。

(*)采购失败应对措施：做好前期准备工作，对能出现的各种风险进行认真的分析、估计和预测，做好处理紧急情况的应急预案，做好招标前期的各项准备工作，在招标的过程中及时将信息与采购人进行沟通，并根据情况变化调整控制措施。

(*)不按规定签订或者履行合同应对措施：在合同履行期间，中标人如拒绝和不正确履行合同，将可能给招标人造成经济损失。因此，在招标合同条款中，应当针对中标人不同情形的违约行为在合同中约定相应的违约责任，以保证招标人因中标人违约造成的经济损失得到适当的补偿。

(*)出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：规避风险。通过国家政策、限制性制度和标准，阻止出现损害国家利益和社会公共利益风险的发生。或调整采购需求，或重新分配资源，停止某些活动。