吴忠市利通区民政局利通区乡镇社会工作服务站运行项目（招标预告）-吴忠招标网

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*、采购标段

采购计划编号：	*****()******	项目名称：	**市区民政局区乡镇**服务站运行项目
分包名称：	**市区民政局区乡镇*服务站运行项目（标段）	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	****.
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统*定价标和固定价格采购项目：	否

*、供应商资格条件

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，应提供以下材料：

*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

*.* 提供参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

*.供应商在中国****网（***.****.***.**）未被列入****严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

*.（是/否）专门面向中小微企业：是否

*.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
*	本项目为专门面向中小企业采购项目，拒绝大型企业参与投标，投标人须提供《中小企业声明函》，并明确企业类型。

*、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

采购标的交付地点（范围）

*、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
*	*********-其他社会服务	**市区民政局区乡镇*服务站运行项目（标段）	****服务	*	****.	标的-其他社会服务：*服务，古城镇、金积镇、板桥乡**服务站运行，具体内容详见采购文件	自合同签订之日起*年（具体时间以合同签订为准）

采购需求附件：

采购需求附件
附件：采购需求..**

*、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容

履约保证金

甲方责任

乙方责任

违约责任

不可抗力

服务期限

争议解决

合同生效及其他

验收标准（附验收方案）（验收方案附件）：附件*：采购需求*.**.****

其他

服务地点（范围）

付款条件（进度和方式）

*、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
*	投标报价	**	投标人的价格分统按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得 * 分。
*	商务标响应情况	*	满足招标文件商务条款的得分，以此为基础，优于招标文件规定的相应商务指标的，每有项加*分，加至标准分为止。
*	类似业绩	*	供应商能够提供***年月起至今类似业绩的，每有项得分，得够标准分为止(须在投标文件中附中标通知书或合同扫描件并加盖投标人公章（或电子章），否则不得分)。
*	社会救助服务	**	为社会救助对象提供心理疏导、照料护理、康复训练、送医陪护、社会融入、能力提升、心理疏导、资源链接等服务性工作；社会救助对象家庭经济状况核对、摸底排查、业务培训以及社会救助政策宣传、绩效评价、法律咨询、数据分析等事务性工作。服务方案完全符合项目特点，内容丰富完善、详细具体、科学合理、针对性可行性强的得*分；符合项目特点、内容全面完善、具体合理、可行性强的得分；符合项目特点，内容具体、具有可行性的得分；符合项目特点，具有相关内容，缺乏可行性针对性的每提供项得 * 分；具有相关内容，但不完善的，得分；不提供，提供的内容不具有可行性的得分。
*	养老服务领域	**	对分散特困供养老年人、留守老人、独居老人等困难老年群体开展健康服务、精神慰藉、危机干预、社区参与、权益保障等服务。统筹链接社区养老服务设施、医疗卫生服务机构、涉老社会组织和服务性企业等资源，开展为老助老服务。服务方案完全符合项目特点，内容丰富完善、详细具体、科学合理、针对性可行性强的得*分；符合项目特点、内容全面完善、具体合理、可行性强的得分；符合项目特点，内容具体、具有可行性的得分；符合项目特点，具有相关内容，缺乏可行性针对性的每提供项得 * 分；具有相关内容，但不完善的，得分；不提供，提供的内容不具有可行性的得分。
*	儿童福利领域	**	对困境儿童、农村留守儿童家庭开展政策宣传、法制宣传、监护评估、安全和心理健康教育等；农村留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童走访核查、家庭探访巡访。服务方案完全符合项目特点，内容丰富完善、详细具体、科学合理、针对性可行性强的得*分；符合项目特点、内容全面完善、具体合理、可行性强的得分；符合项目特点，内容具体、具有可行性的得分；符合项目特点，具有相关内容，缺乏可行性针对性的每提供项得 * 分；具有相关内容，但不完善的，得分；不提供，提供的内容不具有可行性的得分。
*	社会事务领域	**	对困难残疾人开展家庭排查、需求评估、心理辅导、能力提升、资源链接等服务，提供精神障碍社区康复服务。为生活无着的流浪乞讨人员特别是返乡和易走失人员提供心理疏导、教育矫治等服务。服务方案完全符合项目特点，内容丰富完善、详细具体、科学合理、针对性可行性强的得*分，符合项目特点、内容全面完善、具体合理、可行性强的得分；符合项目特点，内容具体、具有可行性的得分；符合项目特点，具有相关内容，缺乏可行性针对性的每提供项得 * 分；具有相关内容，但不完善的，得分；不提供、提供的内容不具有可行性的得分。
*	应急预案	**	结合项目的实际特点来制定服务应急方案，包括：应急状况预测、应急措施等内容。能够符合项目可能出现的应急状况编制具体详实的应急方案，各项应急方案内容充实完整、流程清晰，方案与措施完美衔接且切实可行的得*分；能够结合采购需求的应急内容编制方案，各项应急方案内容完整、覆盖全面，措施细致便于操作的得分；制定的应急方案，各项应急方案内容完整、措施有定的操作性的得分；应急方案覆盖面较小，内容空洞，未与项目实际情况结合且存在缺项漏项的得 * 分；不提供、提供的内容不具有可行性的得*分。
*	内部管理制度和考核方案	**	投标供应商提供符合项目的管理制度考核机制，内容包括但不限于服务管理制度、岗位职责、管理机制、奖惩制度等。根据以上内容，管理制度及机制完整、职责清晰，有人员考核标准，内部管理制度和考核方案内容详细具体，设置科学合理，针对性和可操作性强的得*分；内部管理制度和考核方案完整、职责清晰，有人员考核标准、方案内容详细，设置合理，具有可操作性的得分；内部管理制度和考核方案内容完整，能够满足内部管理要求的得分；有内部管理制度和考核方案，内但容不全面的得分；不能完全涵盖采购要求有缺漏的得*分；未提供不得分。
**	项目经费计划使用合理性	*	投标服务方案中具有详细健全的资金使用计划，对工作中各项可能的支出考虑全面细致，项目经费中用于各项服务开展经费的比例计划合理、全面详细的得分；方案中具有较为健全的资金使用计划，对工作中各项可能的支出考虑比较全面，项目经费中用于各项服务开展经费的比例合理的得分；方案中具有资金使用计划，对工作中各项可能的支出考虑比较全面，项目经费中用于各项服务开展经费的比例般的得分；方案编写简单，不能提供相关内容的得*分，无方案不得分。
**	人员配备	*	投标人须针对本次项目配备具有助理**师资格证书或具有*、社会学、社区管理等相关专业人的得分，以此为基础每增加名相关专业人员加分，得至分为止。注：投标人须提供以上证书，并加盖投标人电子鲜章，须保证上述资料完整并清晰可辨，否则不得分。
**	售后服务方案及承诺	**	针对本项目情况提供服务承诺，提供的承诺包含但不限于履约能力、经济处罚措施等。服务承诺内容全面细致、详细具体、具备良好的履约能力、可实施性强，经济处罚措施与项目契合度高，贴合本项目实际实施情况的得*分；服务承诺内容全面、要点明确、具备履约能力、经济处罚措施能够贴合本项目情况的得分；服务承诺内容全面、具备履约能力，处罚措施力度不够，与本项目实际要求有欠缺的得分；服务承诺内容片面、表述笼统的，有缺项漏项的得分。
合计：		***

附件*

****项目

采购需求

项目名称：****市****区民政局****区乡镇****服务站运行项目

采购单位：****市****区民政局

编制单位：****市****区民政局

编制时间：****年*月

编制说明

*、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第*方机构编制。

*、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发****需求管理办法的通知》（财库〔****〕**号）要求及****的相关规定。

*、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。

*、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。

*、需求清单

（*）是否开展需求调查

本次采购项目金额为*******.******，未达到采购需求调查标准，不需要需求调查。

（*）需求调查方式

（*）需求调查对象

（*）需求调查结果

（*）其他相关情况

*、需求清单

（*）项目概况：

社工站围绕民政重点工作，开展社会救助服务、养老服务、困境儿童福利、困难残疾人家庭服务等。

（*）采购项目预（概）算

总预算:*******.******

（*）采购标的汇总表

序号	标的名称	品目分类编码	计量单位	数量	是否进口
*	**市区民政局区乡镇*服务站运行项目（标段）	其他社会服务	项	*	否
*	**市区民政局区乡镇*服务站运行项目（标段）	其他社会服务	项	*	否
*	**市区民政局区乡镇*服务站运行项目（标段）	其他社会服务	项	*	否
*	**市区民政局区乡镇*服务站运行项目（标段）	其他社会服务	项	*	否

（*）技术商务要求

（*）商务要求

获取招标文件时间、地点：以实际公告上网的时间为准；

服务期：合同签订后*年；

服务地点：采购人指定地点；

服务要求：按照采购人要求完成；

*.服务要求

*、基本原则

（*）立足实际需求。秉持专业精神，践行民政核心价值观，从本地居民的社会服务需求出发，因地制宜开展具有区域特色的****服务，形成“*站*品”，打造*批特色鲜明、社会认可、群众满意的品牌项目。

（*）聚焦重点人群。根据群众需求，立足增强基层民政服务能力，落实惠民便民利民政策，围绕为民服务和****服务，重点做好社会救助、养老服务、儿童关爱保护、社会事务等领域特殊困难群众基本生活保障、社区融入和社会参与工作。

（*）发挥专业优势。充分发挥专业平台作用，建设专业化人才队*，推进项目化服务，运用专业方法理念，科学评估需求，制定专业服务计划，提高服务水准，为基层社会治理体系和治理能力现代化注入专业力量、强化专业支撑。

（*）注重协调联动。围绕打造****综合服务平台，整体谋划，系统推进，加强部门协同，统筹各类资源，发挥各自优势，积极探索创新，更好发挥社工站在基层公共服务和社会治理中的作用。

*、工作目标

发挥****人才队*作用，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接，提升基层治理水平和治理能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极整合现有各类资源，搭建乡镇（街道）购买服务和****服务平台，发挥****人才在基层民政服务供给中的积极作用，推动社会治理和服务重心向基层下移，建设*支专业化、本土化、社会化的****人才队*，建成*批汇集各种社会服务的****平台。

*、项目内容

（*）项目总资金：项目预算总资金********。

*标段（第*区域）：古城镇、金积镇、板桥乡，资金*******；

*标段（第*区域）：胜利镇、上桥镇、马莲渠乡，资金*******；

*标段（第*区域）：东塔寺乡、郭家桥乡、金星镇，资金*******。

*标段（第*区域）：扁担沟镇、高闸镇，金银滩镇，资金*******。

（*）服务区域：****区胜利镇、金星镇、上桥镇、古城镇、金积镇、板桥乡、东塔寺乡、马莲渠乡、高闸镇、扁担沟镇、金银滩镇、郭家桥乡。

（*）服务对象：最低生活保障对象、特困人员、临时救助对象、城乡困难老人、重度残疾人、生活无着的流浪乞讨人员、农村留守儿童和困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童及其他民政服务对象。

（*）招标代理费用：由项目承接方承担。

（*）服务内容

*.社会救助服务。为社会救助对象提供心理疏导、照料护理、康复训练、送医陪护、社会融入、能力提升、心理疏导、资源链接等服务性工作；社会救助对象家庭经济状况核对、摸底排查、业务培训以及社会救助政策宣传、绩效评价、法律咨询、数据分析等事务性工作。

*.养老服务领域。对分散特困供养老年人、留守老人、独居老人等困难老年群体开展健康服务、精神慰藉、危机干预、社区参与、权益保障等服务。统筹链接社区养老服务设施、医疗卫生服务机构、涉老社会组织和服务性企业等资源，开展为老助老服务。

*.儿童福利领域。对困境儿童、农村留守儿童家庭开展政策宣传、法制宣传、监护评估、安全和心理健康教育等；农村留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童走访核查、家庭探访巡访。

*.社会事务领域。对困难残疾人开展家庭排查、需求评估、心理辅导、能力提升、资源链接等服务，提供精神障碍社区康复服务。为生活无着的流浪乞讨人员特别是返乡和易走失人员提供心理疏导、教育矫治等服务。

（*）服务指标（各标段）

类别	分指标（每个乡镇）	总指标（*个乡镇）
项目驻站社工数量	每站配备*名驻站社工	共配备*名社工
入户调研（涉及社会救助、特困人员养老服务、儿童关爱保护、流浪乞讨救助等*个领域服务对象）	入户调研不少于人，形成需求调研报告份，需求清单份，解决困难问题或服务例。	不少于*人，形成需求调研报告份，需求清单份，解决困难问题或服务例。
个案工作（涉及社会救助、特困人员探访服务、儿童关爱保护、流浪乞讨人员救助等*个领域服务对象）	全年不少于*个，每个不少于次小时，服务不少于次***小时	全年不少于*个，每个不少于次小时，服务不少于次**小时.
小组工作（涉及社会救助、特困人员探访服务、儿童关爱保护、流浪乞讨人员救助等*个领域内容）	全年不少于**节	全年不少于**节
社区工作（涉及社会救助、特困人员探访服务、儿童关爱保护、流浪乞讨人员救助等*个领域内容）	全年不少于**场	全年不少于**场
慰问活动	全年开展慰问困难对象不少于**人	全年慰问困难对象不少于**人
社会救助对象巡访	每周次电话巡访，全年电话巡访不少于次；每月次实地巡访，全年实地巡访不少于**次	每周次电话巡访，全年电话巡访不少于*次；每月次实地巡访，全年实地巡访不少于**次
社会救助工作宣传	全年不少于*次	全年不少于*次
内部督导	全年不少于*次	全年不少于**次
链接资源	全年不少于********	全年不少于*********
宣传报道	全年不少于**次	全年不少于**次

*、实施步骤及时间安排

（*）动员部署（****年*月－****年*月底前）

****区民政局制定印发项目实施方案，通过组织招投标、项目评审、社会公示、项目确定、项目优化确定承接项目社会组织。

（*）启动运行（****年*月－****年*月）。

依法按照乡镇（街道）****服务站购买服务项目相关要求，与社会组织签订购买服务协议，明确购买服务的时间、范围、内容、服务要求和违约责任等内容。中标后的社会组织严格按照方案要求开展实地调研、建设运行、组织实施、项目指导、项目评估及资金监督等各项服务，按月报送项目实施情况，****区民政局将联合各乡镇对项目实施进度、项目实施情况进行监督检查。

（*）考核评估（****年*月）

服务期间，****区民政局组织相关业务科室工作人员进行定期和不定期检查、督导，发现问题及时提出整改意见，下达整改通知书进行整改。对不能严格按照审定和批复方案实施，或弄虚作假，服务对象不满意的项目实施单位，****区民政局有权责令终止项目实施。在项目结束后，****区民政局组织被服务乡镇对服务对象进行抽检回访，并聘请第*方机构对服务结果进行评估，对服务的满意程度做详细了解，做出具体的回访记录。查漏补缺，总结梳理本地乡镇社工站项目经验，树立典型，打造品牌，为全面推广提供参考和借鉴。

*、工作要求

（*）加强组织领导。各乡镇人民政府要提高认识、将社工站建设作为基层民政服务能力提升的重要渠道，强化推进、落实。

（*）落实资金保障。依照国务院《关于改革完善社会救助制度的意见》、自治区民政厅《关于印发省乡镇（街道）****服务站建设实施方案（试行）的通知》（宁民社发〔****〕**号）等相关文件要求，落实社工站购买服务经费。

（*）加强资金监管。应当健全财务报告制度，定期接受项目监督和审计监督，自觉接受社会监督。

（*）加强监督评估。项目评估工作由项目购买方组织实施，对项目实施情况进行全过程监测和绩效评价，也可委托第*方机构进行评估，区民政局适时对项目运行情况进行检查。

（*）强化宣传引导。大力宣传****服务和****专业人才对于服务乡镇社会治理创新的意义和作用，为站点建设和项目实施创造良好的外部环境和氛围。

附件*

****项目

采购需求

项目名称：****市****区民政局****区乡镇****服务站运行项目

采购单位：****市****区民政局

编制单位：****市****区民政局

编制时间：****年*月

编制说明

*、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第*方机构编制。

*、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发****需求管理办法的通知》（财库〔****〕**号）要求及****的相关规定。

*、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。

*、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。

*、需求清单

（*）是否开展需求调查

本次采购项目金额为*******.******，未达到采购需求调查标准，不需要需求调查。

（*）需求调查方式

（*）需求调查对象

（*）需求调查结果

（*）其他相关情况

*、需求清单

（*）项目概况：

社工站围绕民政重点工作，开展社会救助服务、养老服务、困境儿童福利、困难残疾人家庭服务等。

（*）采购项目预（概）算

总预算:*******.******

（*）采购标的汇总表

序号	标的名称	品目分类编码	计量单位	数量	是否进口
*	**市区民政局区乡镇*服务站运行项目（标段）	其他社会服务	项	*	否
*	**市区民政局区乡镇*服务站运行项目（标段）	其他社会服务	项	*	否
*	**市区民政局区乡镇*服务站运行项目（标段）	其他社会服务	项	*	否
*	**市区民政局区乡镇*服务站运行项目（标段）	其他社会服务	项	*	否

（*）技术商务要求

（*）商务要求

获取招标文件时间、地点：以实际公告上网的时间为准；

服务期：合同签订后*年；

服务地点：采购人指定地点；

服务要求：按照采购人要求完成；

*.服务要求

*、基本原则

*、工作目标

*、项目内容

（*）项目总资金：项目预算总资金********。

*标段（第*区域）：古城镇、金积镇、板桥乡，资金*******；

*标段（第*区域）：胜利镇、上桥镇、马莲渠乡，资金*******；

*标段（第*区域）：东塔寺乡、郭家桥乡、金星镇，资金*******。

*标段（第*区域）：扁担沟镇、高闸镇，金银滩镇，资金*******。

（*）服务区域：****区胜利镇、金星镇、上桥镇、古城镇、金积镇、板桥乡、东塔寺乡、马莲渠乡、高闸镇、扁担沟镇、金银滩镇、郭家桥乡。

（*）招标代理费用：由项目承接方承担。

（*）服务内容

（*）服务指标（各标段）

类别	分指标（每个乡镇）	总指标（*个乡镇）
项目驻站社工数量	每站配备*名驻站社工	共配备*名社工
入户调研（涉及社会救助、养老服务、儿童福利、社会事务等*个领域服务对象）	入户调研不少于*人，形成需求调研报告份，需求清单*份	不少于**人，形成需求调研报告份，需求清单*份
个案工作（涉及社会救助、养老服务、儿童福利、社会事务等*个领域服务对象）	全年不少于个，每个不少于次小时，服务不少于次**小时	全年不少于*个，每个不少于次小时，服务不少于次**小时
小组工作（涉及社会救助、养老服务、儿童、社会事务等*个领域内容）	全年不少于**节	全年不少于**节
社区工作（涉及社会救助、养老服务、儿童、社会事务等*个领域内容）	全年不少于*场	全年不少于**场
培育激活社区社会组织	全年培育社区社会组织个，开展能力提升培训次	全年培育社区社会组织个，开展能力提升培训次
慰问活动	全年慰问困难对象不少于**人	全年慰问困难对象不少于**人
老年人巡访	每周次电话巡访，全年电话巡访不少于次；每月次实地巡访，全年实地巡访不少于**次	每周次电话巡访，全年电话巡访不少于*次；每月次实地巡访，全年实地巡访不少于**次
****宣传	全年不少于*次	全年不少于*次
内部督导	全年不少于*次	全年不少于**次
链接资源	全年不少于********	全年不少于*********
宣传报道	全年不少于**次	全年不少于**次

*、实施步骤及时间安排

（*）动员部署（****年*月－****年*月底前）

****区民政局制定印发项目实施方案，通过组织招投标、项目评审、社会公示、项目确定、项目优化确定承接项目社会组织。

（*）启动运行（****年*月－****年*月）。

（*）考核评估（****年*月）

*、工作要求

（*）加强组织领导。各乡镇人民政府要提高认识、将社工站建设作为基层民政服务能力提升的重要渠道，强化推进、落实。

（*）加强资金监管。应当健全财务报告制度，定期接受项目监督和审计监督，自觉接受社会监督。

（*）强化宣传引导。大力宣传****服务和****专业人才对于服务乡镇社会治理创新的意义和作用，为站点建设和项目实施创造良好的外部环境和氛围。

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所属地区	宁夏 - 吴忠 - 利通	预算金额	点击查看
项目编号	2024NCZ（WZ）000460	投标截止日期	点击查看
招标单位	吴忠*****政局点击查看	招标联系人/电话	点击查看
代理机构	点击查看	代理联系人/电话	点击查看